泉州市連續9年將關愛計生特殊家庭列入市委、市政府為民辦實事項目

關愛計生特殊家庭連續9年被泉州市委、市政府列為為民辦實事項目。多年來，泉州市計生協會圍繞計生特殊家庭特別是失獨家庭的實際困難和需求，從生活、精神、健康、養老等方面開展全方位關懷服務。

一、開展生活關懷方面

一是及時關懷制度化。泉州市各級已建立失獨家庭及時上門關懷慰問工作機制，失獨發生第一時間各級計生協會第一時間上面關懷慰藉，發放一次性撫慰金市級每戶5000元、縣級每戶1-5萬元不等。二是節日慰問常態化。各級黨政部門在重大傳統節日常態化走訪慰問計生特殊家庭，送上節日關懷溫暖。每年春節期間，市計生協會聯合衛健委開展慰問活動，送去每戶1000元慰問金；端午節、中秋節期間，各級計生協會開展節日入戶走訪慰問，向失獨家庭送去慰問金和慰問品。三是幫扶救助精準化。為幫助改善困難計生特殊家庭生活條件和居住環境,逐步實現從“住有所居”到“住有宜居”的跨越，2013年以來，通過實施安居工程項目，為15戶失獨家庭解決了住房問題。2018年以來，啟動實施失獨家庭房屋修繕工作，市財政每年安排專款30萬元，幫助困難失獨家庭改善居住條件，每戶，目前已完成修繕73戶，補助修繕款146萬元。

二、開展精神關懷方面

一是建立隊伍強化素質。推動組建兩只覆蓋全市的失獨家庭志愿幫扶工作隊伍，一支是由高校心理學教授、市心理學會專家等組成的“泉州市心理健康輔導專業志愿者服務隊”；一支是由鎮村兩級協會人員和志愿者組成的“關愛小組”，每個“關愛小組”至少掛鉤一戶失獨家庭，市財政給予每個“關愛小組”每年1000元幫扶活動專項經費。各縣（市、區）也整合轄區資源，建立志愿幫扶隊伍。目前，全市共組建15支心理咨詢志愿服務隊伍，948個“關愛小組”。二是拓展服務專業化。鼓勵各地建立健全發展服務體系，依托專業社工機構，開展行之有效的志愿服務。如晉江市依托社工組織建立“陽光·暖心港灣”服務站，開展入戶探訪與心理慰藉、“微心愿”特色活動、構建“微支持生態圈”、建立“菜單式”援助服務等10余項服務內容。泉港區依托社工組織開發“互聯網+線上線下暖心護航”服務平臺，開展“計生特殊家庭暖心護航活動”，以訂制服務方式，向失獨家庭提供生活幫扶、醫療保障、社會關懷、精神慰藉等方面服務。三是志愿服務多樣化。各縣（市、區）開展富有特色的志愿服務，如鯉城區幫助失獨父母與“兵兒子”結對，泉港區建立計生特殊家庭“暖心社”，惠安縣開展“續寫雷鋒日記?情暖失獨家庭”志愿服務活動，德化縣利用志愿者網絡平臺“結對認親”等等。重大傳統節日期間，志愿者隊伍組織開展心理輔導講座、參觀游覽、座談、聚餐、包粽子和登山比賽等多形式聯誼交流活動，促進失獨家庭與外界融合。

三、開展養老關懷方面

一是認真落實特扶政策。泉州市計生特殊家庭特別扶助標準為每月1000-1500元，其中鯉城區、豐澤區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣等地，依據當地居民收入和消費水平情況，采取提高發放標準或擴大對象范圍等措施，切實兜住困難家庭基本生活底線。二是探索養老保障機制。一是協調解決入住公辦養老機構。對居住條件差、生活能力弱、有入住意愿的老人優先安排入住公辦養老機構、農村敬老院，提供臨終關懷。如永春縣在福利院劃出5個房間供失獨老人專用。二是采取政府購買服務，優先為失能的低保孤寡失獨老人和失去勞動能力的失獨人員提供居家養老服務補貼或家政服務。豐澤區為轄區內失獨老人提供每周一次的家政服務，洛江區對60周歲以上喪偶失獨老人采取專人保障、家政服務、簽約就醫、志愿服務幫扶。

四、健康關懷方面

一是推動納入醫療救助。經過多部門協商溝通，在新出臺的《泉州市城鄉醫療救助規定》中明確將計生特殊家庭納入醫療救助對象，各級財政代繳“新農合”相關費用，計生特殊家庭享受等同重度殘疾人和低保戶的救助標準，享受患重大疾病、特殊病種等的緊急救助，以及二次救助、臨時救助、慈善救助等。各縣（市、區）相繼出臺保障政策，如鯉城區將計生特殊家庭納入職工醫療互助對象，泉港區對重大疾病患者扣除醫保報銷后余額按100%給予救助，石獅市將疾病補助金額提高至10萬元，晉江市將新農合補償比例提高20%，并實行5000元以內就醫“先診療、后結算”等。二是多舉措提供醫療保障。泉州市計生協會聯合市衛健委下發《關于切實做好失獨家庭醫療服務工作的通知》，制作發放《計生特殊家庭醫療服務證》，督導各級綜合性醫院提供就醫綠色通道、先診療后結算、專家免費會診、家庭醫生服務、幫助申請醫療救助等服務。聯合市衛健委開展“生育關懷·不孕不育診療服務”活動，指定市定點醫院優先服務計生特殊家庭，孕期檢查的，由市本級給予一次性補助4000元；實施輔助治療的，由市本級給予一次性補助2000元；采用“試管嬰兒”治療的，市縣兩級分別給予一次性補助2萬元。三是持續推進保險保障。市縣兩級協會每年為失獨家庭購買三份保險，每年財政支付保費50多萬元。一是住院醫療補充險，由市財政出資，每人保費250元，失獨家庭成員因病住院治療，出院后以醫保報銷金額為標準，獲得40%醫療保險金；二是住院護理補助險，由市財政出資，每人保費100元，失獨家庭成員因病住院可獲得每天100元護理補助金；三是計生家庭意外傷害保險，由縣財政出資，每戶保費100元，失獨家庭成員遭遇意外死亡或傷殘，可獲得20萬元以內的相應保險金。