泉州市連續(xù)9年將關(guān)愛計(jì)生特殊家庭列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目

關(guān)愛計(jì)生特殊家庭連續(xù)9年被泉州市委、市政府列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。多年來，泉州市計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞計(jì)生特殊家庭特別是失獨(dú)家庭的實(shí)際困難和需求，從生活、精神、健康、養(yǎng)老等方面開展全方位關(guān)懷服務(wù)。

一、開展生活關(guān)懷方面

一是及時(shí)關(guān)懷制度化。泉州市各級已建立失獨(dú)家庭及時(shí)上門關(guān)懷慰問工作機(jī)制，失獨(dú)發(fā)生第一時(shí)間各級計(jì)生協(xié)會(huì)第一時(shí)間上面關(guān)懷慰藉，發(fā)放一次性撫慰金市級每戶5000元、縣級每戶1-5萬元不等。二是節(jié)日慰問常態(tài)化。各級黨政部門在重大傳統(tǒng)節(jié)日常態(tài)化走訪慰問計(jì)生特殊家庭，送上節(jié)日關(guān)懷溫暖。每年春節(jié)期間，市計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合衛(wèi)健委開展慰問活動(dòng)，送去每戶1000元慰問金；端午節(jié)、中秋節(jié)期間，各級計(jì)生協(xié)會(huì)開展節(jié)日入戶走訪慰問，向失獨(dú)家庭送去慰問金和慰問品。三是幫扶救助精準(zhǔn)化。為幫助改善困難計(jì)生特殊家庭生活條件和居住環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的跨越，2013年以來，通過實(shí)施安居工程項(xiàng)目，為15戶失獨(dú)家庭解決了住房問題。2018年以來，啟動(dòng)實(shí)施失獨(dú)家庭房屋修繕工作，市財(cái)政每年安排專款30萬元，幫助困難失獨(dú)家庭改善居住條件，每戶，目前已完成修繕73戶，補(bǔ)助修繕款146萬元。

二、開展精神關(guān)懷方面

一是建立隊(duì)伍強(qiáng)化素質(zhì)。推動(dòng)組建兩只覆蓋全市的失獨(dú)家庭志愿幫扶工作隊(duì)伍，一支是由高校心理學(xué)教授、市心理學(xué)會(huì)專家等組成的“泉州市心理健康輔導(dǎo)專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)”；一支是由鎮(zhèn)村兩級協(xié)會(huì)人員和志愿者組成的“關(guān)愛小組”，每個(gè)“關(guān)愛小組”至少掛鉤一戶失獨(dú)家庭，市財(cái)政給予每個(gè)“關(guān)愛小組”每年1000元幫扶活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）也整合轄區(qū)資源，建立志愿幫扶隊(duì)伍。目前，全市共組建15支心理咨詢志愿服務(wù)隊(duì)伍，948個(gè)“關(guān)愛小組”。二是拓展服務(wù)專業(yè)化。鼓勵(lì)各地建立健全發(fā)展服務(wù)體系，依托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展行之有效的志愿服務(wù)。如晉江市依托社工組織建立“陽光·暖心港灣”服務(wù)站，開展入戶探訪與心理慰藉、“微心愿”特色活動(dòng)、構(gòu)建“微支持生態(tài)圈”、建立“菜單式”援助服務(wù)等10余項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。泉港區(qū)依托社工組織開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+線上線下暖心護(hù)航”服務(wù)平臺(tái)，開展“計(jì)生特殊家庭暖心護(hù)航活動(dòng)”，以訂制服務(wù)方式，向失獨(dú)家庭提供生活幫扶、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷、精神慰藉等方面服務(wù)。三是志愿服務(wù)多樣化。各縣（市、區(qū)）開展富有特色的志愿服務(wù)，如鯉城區(qū)幫助失獨(dú)父母與“兵兒子”結(jié)對，泉港區(qū)建立計(jì)生特殊家庭“暖心社”，惠安縣開展“續(xù)寫雷鋒日記?情暖失獨(dú)家庭”志愿服務(wù)活動(dòng)，德化縣利用志愿者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“結(jié)對認(rèn)親”等等。重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，志愿者隊(duì)伍組織開展心理輔導(dǎo)講座、參觀游覽、座談、聚餐、包粽子和登山比賽等多形式聯(lián)誼交流活動(dòng)，促進(jìn)失獨(dú)家庭與外界融合。

三、開展養(yǎng)老關(guān)懷方面

一是認(rèn)真落實(shí)特扶政策。泉州市計(jì)生特殊家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)為每月1000-1500元，其中鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣等地，依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒拖M(fèi)水平情況，采取提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大對象范圍等措施，切實(shí)兜住困難家庭基本生活底線。二是探索養(yǎng)老保障機(jī)制。一是協(xié)調(diào)解決入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對居住條件差、生活能力弱、有入住意愿的老人優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院，提供臨終關(guān)懷。如永春縣在福利院劃出5個(gè)房間供失獨(dú)老人專用。二是采取政府購買服務(wù)，優(yōu)先為失能的低保孤寡失獨(dú)老人和失去勞動(dòng)能力的失獨(dú)人員提供居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼或家政服務(wù)。豐澤區(qū)為轄區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人提供每周一次的家政服務(wù)，洛江區(qū)對60周歲以上喪偶失獨(dú)老人采取專人保障、家政服務(wù)、簽約就醫(yī)、志愿服務(wù)幫扶。

四、健康關(guān)懷方面

一是推動(dòng)納入醫(yī)療救助。經(jīng)過多部門協(xié)商溝通，在新出臺(tái)的《泉州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定》中明確將計(jì)生特殊家庭納入醫(yī)療救助對象，各級財(cái)政代繳“新農(nóng)合”相關(guān)費(fèi)用，計(jì)生特殊家庭享受等同重度殘疾人和低保戶的救助標(biāo)準(zhǔn)，享受患重大疾病、特殊病種等的緊急救助，以及二次救助、臨時(shí)救助、慈善救助等。各縣（市、區(qū)）相繼出臺(tái)保障政策，如鯉城區(qū)將計(jì)生特殊家庭納入職工醫(yī)療互助對象，泉港區(qū)對重大疾病患者扣除醫(yī)保報(bào)銷后余額按100%給予救助，石獅市將疾病補(bǔ)助金額提高至10萬元，晉江市將新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高20%，并實(shí)行5000元以內(nèi)就醫(yī)“先診療、后結(jié)算”等。二是多舉措提供醫(yī)療保障。泉州市計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合市衛(wèi)健委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好失獨(dú)家庭醫(yī)療服務(wù)工作的通知》，制作發(fā)放《計(jì)生特殊家庭醫(yī)療服務(wù)證》，督導(dǎo)各級綜合性醫(yī)院提供就醫(yī)綠色通道、先診療后結(jié)算、專家免費(fèi)會(huì)診、家庭醫(yī)生服務(wù)、幫助申請醫(yī)療救助等服務(wù)。聯(lián)合市衛(wèi)健委開展“生育關(guān)懷·不孕不育診療服務(wù)”活動(dòng)，指定市定點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)先服務(wù)計(jì)生特殊家庭，孕期檢查的，由市本級給予一次性補(bǔ)助4000元；實(shí)施輔助治療的，由市本級給予一次性補(bǔ)助2000元；采用“試管嬰兒”治療的，市縣兩級分別給予一次性補(bǔ)助2萬元。三是持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)保障。市縣兩級協(xié)會(huì)每年為失獨(dú)家庭購買三份保險(xiǎn)，每年財(cái)政支付保費(fèi)50多萬元。一是住院醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)，由市財(cái)政出資，每人保費(fèi)250元，失獨(dú)家庭成員因病住院治療，出院后以醫(yī)保報(bào)銷金額為標(biāo)準(zhǔn)，獲得40%醫(yī)療保險(xiǎn)金；二是住院護(hù)理補(bǔ)助險(xiǎn)，由市財(cái)政出資，每人保費(fèi)100元，失獨(dú)家庭成員因病住院可獲得每天100元護(hù)理補(bǔ)助金；三是計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)，由縣財(cái)政出資，每戶保費(fèi)100元，失獨(dú)家庭成員遭遇意外死亡或傷殘，可獲得20萬元以內(nèi)的相應(yīng)保險(xiǎn)金。